黃浦：打造中心城區功能新高峰品質新標桿

▲外灘董家渡周邊區域成為金融集聚帶的發展新空間。蔡維帥攝

昨天早晨，" 最美人行天橋 " 董家渡花橋向公眾開放，今后人們可以從南外灘連續穿越兩條馬路，在綠意綿延中走進一片錯落有致的商務樓宇群落。這個時間，剛好也是 " 金融直通車 " 免費接駁白領上班 " 最后一公里 " 的繁忙時段，人們魚貫而入寫字樓，喚醒了金融市場的活力。

這沿江一隅的早晨，濃縮呈現上海金融行業生態的半壁江山。

昨天，" 高質量發展在申城 " 系列市政府新聞發布會黃浦專場舉行，黃浦區委書記杲云介紹，2022 年黃浦區實現地區生產總值 3023.05 億元，首次突破 3000 億元大關，其中金融行業表現尤為亮眼，現有 6 家國家級金融要素市場和 721 家持牌金融機構，金融市場交易總額約占全市 70%。

黃浦區是全市面積最小的行政區，要打造上海中心城區功能新高峰、品質新標桿，必須講密度、提效率、減時間，在提升城區能級和核心競爭力的最關鍵處落筆著墨，推動經濟社會高質量發展。

S 彎上的金融 " 巨艦 "

小東門街道董家渡地區，猶如一艘 " 巨艦 " 泊在黃浦江的 S 形河灣處。近年來，以董家渡為代表的外灘金融集聚帶發展新空間迅速崛起，成為金融集聚新地標。

總建筑面積達 120 萬平方米的綠地外灘中心就在其核心區域，同時也是市中心濱江沿線最大商務綜合體，東浩蘭生、建信人壽、中國人保、海通證券、上海銀行、國海證券等企業已入駐其中。

在項目制高點—— T3 辦公樓第 50 層向外瞻望，" 巨艦 " 頗有透氣感。" 保留道路肌理，融入歷史地貌 "，綠地集團負責人介紹，項目中有 5 萬平方米公共綠化，6 個口袋公園正在逐步向市民開放，同時還對董家渡天主教堂和商船會館 2 棟歷史保護建筑進行了修繕。

資源緊約束條件下，如何提升經濟密度、推動高質量發展，董家渡正是一個鮮活案例。堅持走形態開發與功能開發并舉的路子，讓高端產業集聚形成生態圈，輔以宜居宜業宜游的基礎設施，吸引眾多外資金融機構、國家級重點金融項目集聚，也助力上海國際金融中心建設。相比 2009 年外灘金融集聚帶建設之初，十年發展后黃浦區金融業產值翻了兩番并突破 1000 億元，去年金融業增加值占全區和全市 GDP 比重分別為 44.6%、1/6。

做好城市更新后半篇文章

" 成片舊改在改善居民居住條件的同時，騰出大量土地資源，這也是黃浦推進高質量發展的寶貴資源。" 黃浦區區長沈山州說，成片舊改完成后，還要繼續推動城區能級提升，南京路、淮海路等一批有歷史的地標性商圈迎來更新升級新契機，" 科創回歸都市 " 有了新載體。

世紀廣場的改造提升正在帶動整個南京路中段的業態升級，形成多屏聯動、多業態共融的景象。據黃浦區重大建設項目推進工作領導小組辦公室負責人管建偉介紹，世紀廣場力爭今年底前向市民開放，屆時將變身一枚 " 貝殼 " 形象，引入 " 新品首秀場，網紅打卡地 " 新功能。

成片舊改完成后，新天地將向南、向東深化拓展，太平橋公園東側規劃了一批高品質辦公樓。黃浦區將發揮該區域 " 進口濃度 " 全市最高的優勢，提升 " 大新天地 " 的高端商務功能和總部發展能級。

當前全球范圍內出現 " 科創回歸都市 " 趨勢，黃浦區作為全市唯一的全域中央活動區，充分發揮資源要素集聚、應用場景豐富、創新人才薈萃等優勢，加速布局科創載體，打造面向世界、面向未來的 " 中央科創區 "。以北京東路轉型升級為重點，打造多元化辦公場地，積極引入科創、金創、文創等業態，促進融合發展；今年首個存量空間改造項目 " 數智心城 無界創新 " 產業園正式運營，吸引了一批優質企業入駐。沈山州說，下一步將結合不同區域特點和優勢，為初創企業提供更有針對性的孵化培育，為高端龍頭企業提供更優質的載體。

打造 10 分鐘社區生活圈

盡管黃浦區區域面積小，卻同時擁有豐富的社會事業資源，7 家知名三級醫院，50 多所中小學，20 多個專業劇場……綜合考慮之下，黃浦區 " 十四五 " 規劃提出建設 10 分鐘社區生活圈的目標，以更優質的服務、更完善的設施、更均衡的布局、更全面的保障，更好回應群眾對高質量發展、高品質生活的熱切期盼。

考慮各個街道實際情況，黃浦區建立社區規劃師制度，同專業團隊合作，為 10 個街道量身定制了社區生活圈規劃藍圖；突出需求導向，蘇州河畔一棟既有建筑改造成為 " 蘇河之眸 " 零距離家園服務綜合體，兼具文化、養老、醫療、助餐、健身等多種服務功能；堅持提供貼心的社區服務，構建 " 五邊形 " 養老服務體系，推動老舊住房綜合修繕、架空線入地等工作。

杲云說，黃浦區民生品質也在穩步提升。今年，首個零星舊里征收項目蓬萊路北側地塊高比例生效，首個舊住房成套改造項目保屯路 211 弄創造居民參與度、征詢至簽約生效時間、簽約完成速度、全部搬離速度 4 項全市第一。積極破解加梯難題，全區完成加梯 232 臺，完成率達 36.4%，居全市第一。建成 5 個 " 家門口 " 養老服務站、22 家 " 老字號長者食堂 "，啟用全市首家家庭照護床位服務中心。大興調查研究，對全區近 16 萬戶居民家庭開展全覆蓋聯系走訪，推動 " 三會 " 制度往社區深入、往樓宇延伸、往云端拓展。

作者：周辰

編輯：施薇

* 文匯獨家稿件，轉載請注明出處。